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與郵政聯(lián)手打造“一體化”服務(wù)新模式

岳塘法院巧解“送達(dá)難”提升審判質(zhì)效

法制周報(bào)·新湖南記者 曾雨田

通訊員 劉倩

“送達(dá)難”是制約法院審判質(zhì)效的一個(gè)重要因素，如何提升送達(dá)成功率一直是法院亟待解決的問題。

對此，湘潭市岳塘區(qū)法院與湘潭市郵政公司通過不斷實(shí)踐摸索，共同建立以信息化手段為主的“材料收轉(zhuǎn)+集約送達(dá)+檔案整理+同城卷宗流轉(zhuǎn)”的一體化服務(wù)模式。通過采用社會(huì)化服務(wù)外包對輔助性事務(wù)進(jìn)行剝離，讓法官更專注于審判工作，提升當(dāng)事人對法院工作的滿意度。

法院黨組書記、院長楊光華介紹：“實(shí)行集約送達(dá)就是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，有效利用郵政的投遞資源，幫助法院解決找人難的問題”。

據(jù)悉，5月份該院一體化服務(wù)新模式試運(yùn)營以來，郵政成功完成法院送達(dá)任務(wù)6139件，收轉(zhuǎn)材料1032份，案卷裝訂4058冊，實(shí)現(xiàn)了100%零差錯(cuò)。

“三個(gè)中心”全流程托管

今年5月，岳塘區(qū)法院與湘潭市郵政公司協(xié)商研討決定，確定在法院打造3個(gè)服務(wù)中心，即收轉(zhuǎn)發(fā)E中心、郵政集約送達(dá)服務(wù)中心、郵政檔案整理服務(wù)中心。

收轉(zhuǎn)發(fā)E中心承擔(dān)了各類案件的立案掃描、原告的首次送達(dá)、訴訟中材料接收、登記、掃描、轉(zhuǎn)遞工作，并按被告人數(shù)將證據(jù)材料流轉(zhuǎn)給集約送達(dá)中心。這樣一方面分解了部分立案窗口的工作任務(wù)，另一方面讓當(dāng)事人和律師可以隨時(shí)遞交材料，并做到全程留痕，也為集約送達(dá)做好前期工作。

郵政集約送達(dá)服務(wù)中心承擔(dān)所有文書送達(dá)工作，書記員在送達(dá)平臺(tái)發(fā)起送達(dá)任務(wù)，郵政送達(dá)專員負(fù)責(zé)送達(dá)事務(wù)的實(shí)施。即書記員只需確定“送給誰、送什么”，而郵政專員負(fù)責(zé)“怎么送”。要求送達(dá)專員在3個(gè)工作日內(nèi)反饋送達(dá)結(jié)果，上傳回執(zhí)信息。

郵政檔案整理服務(wù)中心承擔(dān)所有結(jié)案卷宗的整理、編碼、掃描、裝訂、歸檔等工作。

“3個(gè)中心”通過全流程托管，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了為法院工作人員“減負(fù)”的目標(biāo)。

“規(guī)范流程”確保服務(wù)質(zhì)量

“剛開始可能有法官擔(dān)心我們不專業(yè)，但是我們通過向法官跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)在完全能勝任了。而且法院將外包給我們的工作流程化、制式化、模板化，加上各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，我們能高效的完成各項(xiàng)工作?！编]政負(fù)責(zé)人鄭婷文介紹，法院郵政雙方制定了《集約送達(dá)工作制度》《材料收轉(zhuǎn)工作制度》及《檔案裝訂工作制度》等一系列規(guī)范文件，確保材料收轉(zhuǎn)規(guī)范化、送達(dá)流程規(guī)范化、案卷整理規(guī)范化、卷宗流轉(zhuǎn)規(guī)范化。

此外，為加強(qiáng)送達(dá)力度，除常規(guī)回執(zhí)以外，郵政還增加了電子驗(yàn)核簽名、電話錄音、圖像視頻、紙質(zhì)簽名回單等多種送達(dá)輔助方式，確保送達(dá)情況及時(shí)反饋。

法院也對各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范交接程序、嚴(yán)格責(zé)任劃分，實(shí)行有效監(jiān)管。比如卷宗流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，除紙質(zhì)版的移交表外，法院還配套有卷蹤流轉(zhuǎn)APP，所有交接案卷的工作人員都須掃碼留痕，確保卷宗去向明朗。

“不論是誰，必須用手機(jī)掃描案卷上的二維碼后才能交接案卷。這樣就能從App上隨時(shí)查詢案卷到了誰手中?！绷竿ネラL李姜介紹，“如果有人沒有掃描二維碼便拿走了案卷，那交出案卷的人便要對此負(fù)責(zé)。這也讓大家交出案卷時(shí)更加謹(jǐn)慎、注意，確保流程監(jiān)管有效運(yùn)行?！?/p>

“一體化服務(wù)”優(yōu)化司法體驗(yàn)

目前，岳塘區(qū)法院實(shí)現(xiàn)了100%文書送達(dá)平臺(tái)全流程、100%訴訟文書電子化、100%文書集約送達(dá)。

李姜介紹，收轉(zhuǎn)發(fā)E中心建立之后，相比之前的立案掃描更加規(guī)范，無少掃、漏掃或掛接混亂的現(xiàn)象。

“檔案實(shí)行集中裝訂后，基本能實(shí)現(xiàn)結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)卷宗歸檔、上訴案卷移送周期縮短一個(gè)月。”楊光華認(rèn)為“一體化服務(wù)”切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“讓法官多辦案、信息多跑腿、郵政多服務(wù)、群眾少跑路”的目標(biāo)，“提高了當(dāng)事人和律師對訴訟服務(wù)的滿意度，也讓法官有更多的時(shí)間與精力專注于案件審理，從而提高辦案質(zhì)效，保障當(dāng)事人合法權(quán)益?！?/p>

省高院立案信訪局副局長劉海洲表示，岳塘區(qū)法院與郵政合作的模式在智慧法院上取得了很好的成效，其他法院可以參照學(xué)習(xí)岳塘法院與郵政合作的經(jīng)驗(yàn)，不斷深化“法院+郵政”合作模式，克服困難和問題，通過扎實(shí)推進(jìn)集約送達(dá)等審判活動(dòng)中，促進(jìn)審判質(zhì)效提升。

責(zé)編：浪浪